設為首頁  |  加入收藏  |  聯系我們
華北電力大學丁曉雯教授:美國田納西流域水電開發與扶貧減困
2019/5/27 22:24:14    新聞來源:中國水力發電工程學會

    本網訊  5月23日,在2019全國科技活動周期間,由中國水力發電工程學會主辦、華北電力大學承辦、北京水力發電工程學會協辦的“水力發電與扶貧攻堅”科普論壇在華北電力大學主樓召開。中國科學院陳祖煜院士,清華大學王兆印教授,國務院發展研究中心王亦楠研究員,水電學會張博庭副秘書長,華北電力大學檀勤良副校長、苑英科院長、丁曉雯教授和姚建平教授等領導專家致辭、專題報告或交流發言。10余家主流媒體與會交流和宣傳報道。

    華北電力大學環境學院丁曉雯教授:《田納西流域水電開發與扶貧減困》

丁曉雯:

尊敬的陳院士、張秘書長,各位專家,各位老師,各位同學,各位記者:

非常高興能在論壇上分享我的一些科研工作。前面幾位院士和專家都在水電開發和扶貧的關系上做了一些科普和總結,我沒有那么高屋建瓴的高度,只是給大家講一個小故事,就是美國的田納西流域,講一下這個流域是怎么樣通過水電開發來實現扶貧減困這樣一個目的的。我的報告主要是介紹一下田納西流域開發前后以及它的一些相關的經驗。

田納西流域是美國密西西比河東岸的密西西比州的一個流域,是美國的第八大河,也是俄亥俄河的第一大支流,發源于阿巴拉契亞高地西坡,流經七個州,全長1000多公里,位于美國的中低緯度區域,流域面積有10萬平方公里,降水非常豐沛,這也使得它存在著水電開發的條件。空間分布上,其上游和我國眾多河流一樣,河谷狹窄,比降較大,水流湍急,因此帶來了豐富的水力資源,但是它的中下游河谷相對比較開闊,地勢比較平緩。時間分布上,其在冬天和春天水量比較聚集。這樣的時間和空間分布不均,一方面具有水力開發的條件,另一方面也帶來了一些與水電開發有關或無關的一些自然災害。也就是說,即便是不開發水電,它也是有這樣的自然災害。

在沒有水電開發前也就是所謂的無為而治的時候,由于我前面提到的時間和空間分布的不均,這個流域主要就只做一件事情,就是種植棉花,這也是當地唯一的收入來源。在這樣的背景之下,森林的砍伐、水土的流失加上時間和空間上雨量和水量的分布不均,導致了暴雨洪災的局面,它也曾經是美國最為貧窮和落后的一個地區,在20世紀30年代的時候人均年收入也就是1000元人民幣左右,不到美國的平均值的一半。而且這樣一個單一的種植方式提供了主要經濟收入來源,也造成了土地退化和生態的破壞。

那么就是在20世紀30年代美國的這樣一個大蕭條背景之下,羅斯福總統批準了TVA法案即“田納西河流域管理局法案”,成立了專門的田納西流域管理局。那么這個機構成為了世界上最成功的流域管理機構,應該說一直到現在都作為一個流域管理開發的典范。田納西流域管理局分析了該流域的一些自然條件、人文條件、區域制約因素和有利因素等,最終提出了流域綜合開發治理扶貧這樣一個理念。

TVA法案將流域開發和扶貧的關鍵,落在了水資源綜合開發利用上,剛才王兆印教授也介紹了,可能水是一個區域最關鍵的因素,那么田納西流域也是把焦點集中在了水資源上,提出通過水電的開發實現發電,并且伴隨著一系列的扶貧政策,包括航運、防洪、漁業、旅游、農業灌溉等,來實現流域開發和扶貧減困的水電綜合開發利用上,最終落腳到了流域水電站的梯級開發上,大家可以看到從上游一直到下游建設了將近50座水電站。梯級水電開發主要是針對具有水電開發條件且流量豐富、河流落差比較大、水流湍急的流域,從上往下建設多個水電站,利用了水的勢能將水電開發出來,同時又能夠實現防洪航運灌溉水產旅游等綜合效應,實現扶貧減困和促進地方經濟發展。

為什么田納西流域把水電站的梯級開發制定為流域開發和扶貧減困的核心?

首先,它的地理條件和我國西南地區比較類似,山地多起伏大,河流落差大,具有天然的水電開發條件,另外發出的電可以直接被居民所利用,直接解決了居民的用電問題。

第二,水能的開發可以通過建壩來調節。前面我提到了該流域的豐水期主要是在冬天和春天,那么夏天降雨較水需要用水,就通過建設水庫來調節,能夠實現流量的穩定,再通過開發航運發展貿易,來增加居民的收入。

第三,前面專家們也提到了,很多地方是因為洪災而導致的貧困,那么可以通過水庫蓄水來實現防洪減災,最大程度上減少由于洪澇災害而導致的經濟損失。我們可以看到,一方面“開源”即通過發電航運等可以增加收入,另一方面“節流”即通過減災防災來減少經濟上的損失,可以說得到了雙贏。另外通過農業灌溉、發展漁業、旅游等也增加了居民的收入來源,并且使得他們的農業收入達到比較穩定的狀態。

我們可以看到,田納西流域是通過致力建立了專門的開發機構,就像剛才陳院士提到的,在減災的時候首先有一個很好的決策體系,我們通過高層和管理體系,能夠制定好的決策,實現我們的治理開發和水電的脫貧減困。另外通過因地制宜的開發,重點放在了水資源管理,選擇了梯級水電開發。整個流域涉及很多方面,但是他們把核心、把抓手放在梯級水電開發上,這說明了水電可以說是牽一發而動全身,這一發就是我們的水電開發,提供廉價的電力,提供便利的運輸條件,動全身,即通過航運、灌溉、防洪減災等,又吸引了大量的投資,提高了流域的開發度。就像剛才專家們提到的,我們不再是輸送血,而是造血,通過這樣的一種方式實現了流域治理和扶貧減困。

總的來說,水電開發直接建立了綜合性公益性的工業基地,通過水利水電工程的建設能夠防洪減災,通過大壩船閘改善航運條件、促進貿易,增加居民收入來源,再通過灌溉、旅游、漁業等的發展,能夠實現經濟收入的增加和生態環境的改善。那么歷經了70年的發展也就是到了2000年左右,田納西流域的人均收入從前面提到的不足美國人均收入的一半,提升到了美國的平均水平。也就是說通過以水電開發作為抓手,實現了流域的治理,并且脫貧減困也得到了實現。

田納西這樣一個小故事小案例,給了我們一些管理的經驗,對于一個區域而言,尤其對于像我們國家西南地區的這樣一個山高水急、洪澇災害頻發的區域,我們可以將梯級水電開發作為一個流域開發的核心,作為一個抓手,通過充足的廉價的對環境友好的清潔電力,來發展工業,調整產業結構,以及發展灌溉農業、漁業、旅游等等,從而因地制宜地實現扶貧減困。

我的報告就到這。謝謝各位。


地址:北京市海淀區車公莊西路22號院A座11層 電話:010--58381747/2515 傳真:010--63547632 
中國水力發電工程學會 版權所有 投稿信箱:[email protected]
京ICP備13015787號 技術支持:北京中捷京工科技發展有限公司(010-88516981)
黄大仙香港赛马会论坛